Люкс для роботи: які авто купували на війні МВС, СБУ, ЗСУ на Prozorro у 2023-му —
Дата: 5 февраля, 2024 Автор: operkor 0 Комментарии Враховуючи кількість новин про скандальні, дорогі та сумнівні замовлення коштом бюджету, ми вирішили дослідити, чи було 2023-го на Prozorro засилля дорогих машин?
Ми вивантажили дані про всі закупівлі легкових автомобілів 2023 року. А потім вручну прибрали з них специфічний транспорт, який теж підпадає під цю класифікацію, як-от: автомобілі швидкої допомоги, снігоболотоходи ДСНС та інкасаторські авто.
Майже половина автівок — бюджетні кросовери
Торік на Prozorro придбали 3,8 тисячі авто загальною вартістю 3,7 млрд₴ Це практично така сама сума, що й 2021 року, до повномасштабного вторгнення, але тоді через нижчі ціни в неї влізло майже 5 тисяч автівок.
У 2023-му найбільшу кількість закупівель — майже кожну шосту — оголосили в листопаді, наприкінці бюджетного року. Ще одним піковим місяцем став червень. Загалом 73% автівок придбали за конкурентними процедурами, решту — напряму.
Абсолютним лідером за кількістю куплених на Prozorro авто залишається бюджетний кросовер Renault Duster. Таких замовили 1,6 тисячі, тобто 42% від загальної кількості.
Друге місце посідає компактний фургон Renault Express (211), на третьому — повнопривідний пікап Mitsubishi L200 (178). Серед найпопулярніших автомобілів також Toyota Corolla та Skoda Octavia.
73% придбаних машин коштували до 1 млн₴
Автівки для військових
Чи купують машини для ЗСУ? Якщо коротко, так. А от скільки саме, визначити складно. Замовники рідко вказують у назві закупівлі, що машина призначена саме для військових. Так, ключові слова є в замовленнях лише 210 автівок. Але це й близько не вся кількість. Ми можемо припустити, що щонайменше вживані позашляховики замовляють також для бійців, як і частину автомобілів у закупівлях правоохоронців.
Найбільші покупці
Загалом серед замовників переважають правоохоронні органи, силові та спеціальні структури України. Лише на публічні закупівлі структур МВС, СБУ і військових частин припадає 63% придбаних автівок. Вони зазвичай купували автомобілі спеціального призначення. Як правило, це моделі звичайних цивільних автомобілів, у яких додали певне обладнання, як-от: проблискові маячки, сирену, рації, сейф для зберігання зброї.
Національна поліція — 1,2 тисячі авто на 1,1 млрд грн
За нашими підрахунками, найбільше автомобілів придбали разом головне управління Нацполу та його підпорядковані структури (без Поліції охорони).
Понад 70% купленого — це спеціалізовані авто на базі Renault Duster (864). Серед решти автівок найбільше було Toyota Hilux — 35 машин. Такі пікапи купувала ОШБ Національної поліції “Лють”. Далі йдуть 29 Skoda Octavia для Центру обслуговування підрозділів Національної поліції України, поліції у Львівській і Дніпропетровській областях.
Дорожчі автівки, які зустрічалися в поліцейських закупівлях:
- мінівени: Toyota Proace Verso (2 млн грн), Opel Zafira (1,9 млн), Citroen SpaceTourer (1,8 млн), Hyundai Staria (1,7 млн грн: перша, друга);
- кросовери та позашляховики: Volkswagen T-Roc (по 1,1 млн грн), Skoda Kodiaq (1,4 млн, 1,7 млн, 1,9 млн грн), Toyota Land Cruiser Prado (по 2,1 млн грн);
- мікроавтобуси Ford Transit (по 2,2 млн грн);
- седани Volkswagen Arteon R-Line 2.0 TSI 4Motion (по 2,2—2,4 млн грн).
Поліція охорони — 339 авто на 285 млн грн
На другому місці — поліція охорони. Вона також підпорядковується Нацполіції, але має інші функції та заробляє кошти, а не фінансується напряму з бюджету. Це державна охоронна служба, і вона єдина з таких структур має дозвіл на носіння та застосування зброї. Поліція охорони надає послуги як державним, так і приватним замовникам, наприклад, охороняє офіси і квартири.
До трійки лідерів тут потрапили Renault Duster — 170 автомобілів, Toyota Corolla — 50, Renault Express — 31. Із дорожчих автівок можна виділити Skoda Superb за 1,7 млн грн у Полтавській області, Toyota Camry за 1,6 млн і Volkswagen Caravelle за 2,3 млн у Києві, Hyundai Staria за 1,7 млн грн в Одеській області.
Служба безпеки України — 265 авто на 339 млн грн
На третьому місці СБУ та її обласні підрозділи. Як і попередні замовники, найчастіше СБУ купувала Renault Duster — 54 авто на 48 млн₴ А ще серед популярних — Toyota Land Cruiser Prado. Загалом таких машин придбали 40, 37 із яких замовив сам центральний орган СБУ за оборонними процедурами. Залежно від комплектації Toyota Land Cruiser Prado коштували в межах 1,3—1,8 млн₴
Крім цього, СБУ та її підрозділи замовили по 16 Hyundai Staria (від 1,5 млн грн до 2,4 млн) і Toyota Corolla, по 13 Skoda Octavia та Mitsubishi Outlander, по дев’ять Toyota RAV4 і Citroen C-Elysee 3.
Управління СБУ в Дніпропетровській області купило Volkswagen Touareg за 2,9 млн₴ На запит про призначення автівки замовник відповів, що СБУ використовує транспортні засоби для оперативно-розшукової, контррозвідувальної, контрдиверсійної та антитерористичної діяльності.
СБУ купувала й електромобілі. Так, у Вінницькій області придбали дві Honda M-NV по 1,1 млн₴ По одному Hyundai Kona за 1,2 млн грн купили у Рівненській і Тернопільській областях.
Інформація про марку і модель ще 17 автівок, які придбала СБУ, засекречена — на Prozorro видно лише ціну за одиницю.
ДП “Ліси України” — 186 авто на 224 млн грн
Молоде держпідприємство торік суттєво поповнило автопарк. Найбільше — повнопривідними пікапами Mitsubishi L200. Їх замовили 97 на 137 млн₴ Залежно від комплектації такі автівки коштували 1,4—1,5 млн₴ Другу сходинку посіли 40 Renault Duster по 840 тис.₴ Третю — 33 позашляховики Suzuki Jimny по 1,1 млн₴
Також ДП “Ліси України” купило 10 Skoda Octavia, 5 Peugeot Landtrek та Opel Zafira.
Сервісні центри МВС — 145 авто на 124 млн грн
У 2023 році кількість сервісних центрів, які приймають іспити з водіння, скоротили зі 148 до 63, а їхні автопарки поповнили навчальними машинами для практичних іспитів. Найбільше придбали Toyota Corolla — 67. Більшість із них замовив Головний сервісний центр МВС, вартість однієї становила 906 тис.₴ Другим за популярністю був Renault Duster — таких замовили 23. А третім став Citroen C-Elysee.
Крім нових автівок, сервісні центри МВС купували послуги та обладнання, щоб оновити систему зі складання теоретичних і практичних іспитів на отримання посвідчень водія.
Дорогі замовлення
Херсонська обласна комунальна аварійно-рятувальна служба купила вживаний броньований Toyota Land Cruiser 200 за 2,2 млн₴ Авто замовили напряму, в обґрунтуванні зазначено, що воно призначене для “забезпечення нагальної потреби у відновленні об’єктів, що постраждали внаслідок бойових дій та підриву греблі Каховської ГЕС”.
А львівське КП “Ратуша-сервіс” придбало для військових кілька Ford Transit по 2,2 млн грн і низку інших, дешевших, авто.
Серед нестандартних дорогих закупівель були зокрема:
- Hyundai Staria за 2,5 млн грн для ДП “Державний експертний центр Міністерства охорони здоров’я України”. Це авто у найдорожчій комплектації 7-Top Bronze;
- Hyundai Staria за 2 млн грн для перевезення студентів для Луганського державного медичного університету, який через війну в березні 2023 року переїхав з міста Рубіжне на Рівненщину;
- Hyundai Staria за майже 2 млн грн для дитячого оздоровчого табору “Зачарована долина” на Закарпатті. Цей табір — комунальне підприємство Київміськради;
- два Skoda Kodiaq по майже 1,9 млн грн для ДП “Агентство місцевих доріг Полтавської області”;
- Mitsubishi Pajero за майже 2 млн грн для департаменту муніципальної безпеки Одеської міськради;
- Toyota Land Cruiser Prado за 2,1 млн грн для КП “Міське управління справами” Дніпровської міськради. Таку саму автівку придбало і місцеве КП “Муніципальна варта”.
Чи всі машини з останнього списку, та й загалом із придбаного в останній рік, були справді потрібні? Не факт. Але точнішу відповідь на це запитання можна отримати, тільки якщо поговорити напряму із замовником. Тому закликаємо завжди звертатися до організатора закупівлі, у доцільності якої ви невпевнені, і висвітлювати такі випадки публічно. Здоровий діалог допоможе зробити закупівлі вашої громади і загалом усієї країни якіснішими!
Які легкові автівки купували у минулі роки, читайте тут: 2022, 2021, 2020, 2019, до 2018 року.
Матеріал підготовлено за підтримки USAID/UK aid проєкту “Прозорість та підзвітність у державному управлінні та послугах/TAPAS”.
Ярослав ПИЛИПЕНКО, аналітик Transparency International Ukraine