Сегодня, 20 февраля Фонд государственного имущества Украины объявил конкурс по продаже 99,52% ОАО «Одесский припортовый завод». Все попытки противников приватизации химического гиганта оказались тщетны – не убыточное, а очень и очень прибыльное предприятие, которое к тому же является стратегически важным для государства, все-таки продают.
Приватизационные муки
Одесского припортового завода
Попытки выставить Одесский припортовый завод на продажу начались с 2003 года – поучаствовать в продаже такого жирного куска госсобственности хотели многие. Примечательно, что позиция политиков относительно продажи ОПЗ всегда зависела от их присутствия во власти – одни и те же люди, будучи оппозиционерами, выступали категорически против приватизации Одесского припортового завода, а вот, став властью, быстро забывали свои же аргументы «против» и так же быстро находили аргументы «за».
В первый раз приватизацию завода заблокировал, теряющий власть Кучма накануне оранжевой революции.
4 октября 2005 года Верховная Рада внесла Одесский припортовый завод в список предприятий, не подлежащих приватизации, но президент Ющенко тут же наложил вето на принятый парламентом закон. В январе 2006 года Верховная Рада преодолевает вето президента 315 голосами.
Несмотря на это, в августе 2007 г. Кабинет министров В. Януковича утвердил условия приватизации ОАО «Одесский припортовый завод». 15 августа 2007 года 99,52% акций ОПЗ было выставлено на продажу по стартовой цене пакета 2 млрд. 500 тыс. грн.
12 сентября 2007 года Президент Украины Виктор Ющенко приостановил действие распоряжения Кабмина об условиях конкурса и направил представление в Конституционный Суд с просьбой дать оценку правительственному распоряжению. Претензии главы государства вызвало намерение Кабмина отдать в частные руки завод, занимающий монопольное положение в перегрузке и отправке химической продукции на мировые рынки, вместе с цехом перегрузки аммиака. По мнению В.Ющенко, будущий собственник смог бы необоснованно завышать тарифы на эту услугу.
15 октября 2007 г ФГИ отменил конкурс по продаже ОПЗ. В ноябре 2007 года 0,43% ценных бумаг ОАО было реализовано на льготных условиях его нынешним и прежним сотрудникам.
Не прошло и трех месяцев, как о приватизации Одесского припортового завода заговорили снова. 30 января 2008 года правительство Тимошенко утвердило условия продажи 99,52% акций Одесского припортового завода по стартовой цене 3 млрд. гривен. Тимошенко даже съездила на завод и лично убеждала его работников в безусловной выгоде приватизации ОПЗ. Правительство Тимошенко, как и его предшественники, решило продавать Одесский припортовый единым комплексом вместе с цехом перегрузки аммиака, но вот теперь этот факт, почему-то Ющенка уже не обеспокоил.
14 февраля Фонд государственного имущества отказался выставлять Одесский припортовый завод на продажу. Председатель фонда Валентина Семенюк (которую Тимошенко не так давно и безуспешно пыталась заменить представителем своей фракции) мотивировала это тем, что условия конкурса продажи были изменены Кабмином 11 февраля, в результате чего социальные обязательства потенциального покупателя были серьезно урезаны. В частности, в «уточненных» условиях конкурса отсутствует пункт о недопущении сокращения работников завода.
Неизвестно, кто и как повлиял на, казалось бы, принципиальную позицию Семенюк, но сегодня 20 февраля призрак продажи замаячил на Одесским припортовым снова. Если ничего не измениться, то торги состоятся через 75 дней.
В 2005 году Одесский припортовый завод
заплатил налогов на полмиллиарда гривен
Что же представляет собой предприятие, вокруг которого разгорелся такой приватизационный ажиотаж?
Одесский государственный припортовый завод – одно из крупнейших стратегических предприятий Украины, которое состоит из двух технологических цепочек: крупнейшего в СНГ производства аммиака и карбамида и уникального трубопровода по перегрузке химической продукции в одесском порту «Южный».
Находится Одесский припортовый гигант, занимающий территорию 253 гектара, в 43 км от Одессы на берегу Аджалыкского лимана. Основан в 1974 году, введен в эксплуатацию в 1978 году, 16-го июня 2004 г на базе завода было создано ОАО «Одесский припортовый завод» с уставным фондом 798,544 млн. гривен. Работают на Одесском припортовом заводе свыше 3800 человек.
На данное время Одесский припортовый завод – одно из наиболее технически совершенных предприятий Украины, второй (после Стирола) по величине производитель аммиака и карбамида и третий – по выпуску азотных удобрений. Последние три года около 88% произведенной заводом продукции экспортируется: аммиак - в Бельгию, США и Францию, карбамид - в Швейцарию, Бельгию, США и Германию.
Трубопровод Одесского припортового завода является составной частью аммиакопровода Тольятти–Горловка–Одесса, он соединяет крупнейшего мирового производителя аммиака российский «ТольяттиАзот», украинский химический концерн «Стирол» (Горловка, Донецкая область) и непосредственно ОПЗ. Через порт «Южный» продукция этих заводов отправляется на экспорт. Также Одесский припортовый завод является монополистом на общегосударственном рынке специализированных услуг по приему, охлаждению и перегрузке аммиака. Мощности ОПЗ по перевалке аммиака составляют около 4 млн.т. в год.
Не удивительно, что Одесский припортовый завод – весьма успешное предприятие.
Доходы Одесского припортового завода в 2005 году превысили 1,5 млрд. грн., 2006 год ОПЗ закончил с прибылью 236,7 млн. грн., увеличив чистый доход на 6,31% или на 111,561 млн. грн. до 1 878,533 млн. грн. В 2005 году Одесский припортовый завод перечислил в бюджеты всех уровней свыше полмиллиарда гривен. В пересчете на одного работающего получается, что каждый заводчанин зарабатывает государству 12,5 тыс. грн. ежемесячно, или 150 тыс. гривен в год. Это самый высокий показатель среди крупных предприятий Украины.
Не бедствуют и сами работники Одесского припортового завода. Например, в городке-спутнике Одесского припортового – Южном, где и проживает большинство рабочих завода, самые высокие по стране доходы на душу населения: в 2005 году средняя зарплата заводчан составляла 2300 гривен в месяц! Социальная база Одесского припортового завода тоже достойна уважения. Для отдыха своих работников и горожан завод выстроил в Южном спортивный комплекс с гостиницей в три звезды, содержит Дом культуры, заводской медицинский центр, стоматологическую клинику, дневной стационар, оборудованные по последнему слову техники.
Опасности приватизации
Одесского припортового завода
Основные претензии к приватизации Одесского припортового завода состоят в том, что это, во-первых, экологически опасное предприятие, во-вторых, предприятие-монополист в сфере перевалки аммиака. Разъясним поподробнее:
Попав в руки дилетантов, Одесский припортовый завод
может стать вторым Чернобылем
На территории Одесского припортового завода находятся самые большие в Европе четыре хранилища сжиженного аммиака на 120 тыс. тонн, температура в которых достигает минус 33 градусов. Данные о состоянии этих хранилищ обрабатывает заводская лаборатория диагностики, откуда они затем поступают в Киев, в Институт электросварки им. Патона. Там специалисты проверяют на прочность материал хранилищ. При появлении малейших подозрений на пропуск аммиака завод эту проблему устраняет мгновенно. В случае утечки аммиаке при скорости ветра 16 метров в секунду ядовитое облако достигнет центра Одессы и накроет город полностью минут через 40. Например, когда в одном из городов Прибалтики разлилось 7 тыс. тонн аммиака пришлось эвакуировать весь город, были и погибшие, и пострадавшие.
Сейчас на заводе существует мощная служба безопасности, в которую входит аварийная, пожарная, спасатели, ремонтники, военизированная и скорая помощь. Но вот сохранится ли она в полном объеме с приходом частного собственника?
От продажи ОПЗ пострадают другие химические предприятия.
Если приватизация Одесского припортового завода осуществляется вместе с цехом перевалки аммиака (а, судя по всему, так оно и есть), то при отсутствии в Украине механизма согласования тарифов в сфере перевалки химической продукции, это может привести к необоснованному завышению покупателем ОПЗ тарифов на эту услугу. Это, естественно, негативно отразится на деятельности всех остальных предприятий химической промышленности Украины.
По последней информации, Одесский припортовый завод будет продан вместе с цехом перегрузки аммиака. При этом аммиакопровод, который находится на балансе предприятия, но не входит в его уставный фонд, останется в государственной собственности.
Условия продажи Одесского припортового завода
Согласно условиям проведения конкурса по продаже акций ОАО «Одесский припортовый завод» от 11 февраля 2008 года, к участию в конкурсе не допускаются компании, которые зарегистрированы в оффшорной зоне.
Одним из квалификационных требований к участникам конкурса является осуществление на протяжении не менее 3 последних лет прибыльной экономической деятельности.
При этом покупатель обязан обеспечить: сохранение видов экономической деятельности, сохранение номенклатуры и объема производства аммиака и карбамида в соответствии с проектной мощностью общества, перегрузки химической продукции, прибыльной стабильной работы общества.
А также получение дохода (выручки) от реализации продукции (товаров, работ, услуг) общества на протяжении пяти лет от даты перехода права собственности на пакет акций не менее следующих объемов: первый год - 2 340 млн. грн., второй год - 2 510 млн.грн., третий год - 2 680 млн.грн., четвертый год - 2 850 млн.грн., пятый год - 3 020 млн. гривен.
Начальная цена пакета акций Одесского припортового завода составляет 3 млрд. грн., шаг увеличения цены при проведении торгов с голоса – 30 млн. грн. По мнению аналитиков фондового рынка, цена продажи пакета может составить до $1 млрд.
Запрос на информацию о конкурсе в прошлом году сделали девять компаний: Yara International АSA (Норвегия), ОАО Азот (Черкассы), ОАО Минерально-химическая компания (МХК) ЕвроХим (Москва), ОАО Черниговское химволокно, российское ОАО Акрон (Великий Новгород, входит в холдинг Акрон), ОАО Днипроазот (Днепродзержинск, Днепропетровская обл.), ОАО Ренова-Украина, российское ОАО СИБУР Холдинг, а также частная международная холдинговая компания известного украинского бизнесмена Дмитрия Фирташа Group DF (GDF, Вена), которая намерена была принять участие в конкурсе через эстонского производителя минеральных удобрений АО Нитроферт.
Почему продают Одесский припортовый завод?
Ознакомившись с выше приведенной информацией, человек, для которого «государственные интересы» – не пустые слова, продавать столь успешное предприятие наверняка не стал бы. Но вот только у людей, уполномоченных властью решать подобные вопросы, государственные интересы не в почете – у них же есть и свои!
К тому же государство Украина уверенно движется к достижению состояния «банкрот» – с начала года резко выросли социальные выплаты, начали возвращаться сбережения вкладчиков Сбербанка СССР, еще и Россия объявила о миллиардном долге за газ. Расходы огромные, а сверхдоходов, которые могли бы их покрыть, что-то не наблюдается.
Все это заставляет власть хаотично искать выход. Чтобы неискушенный в политических и экономических тонкостях избиратель мог и дальше свято верить в то, что у Маркизы – все хорошо. Даже если для этого нужно продать что-то из государственной собственности.
К тому же в народе говорят, что чем дороже проект, тем больше можно с него украсть. Как бы там не было, но до сих пор никто не может внятно объяснить, куда же делись миллиарды, полученные от продажи Криворожстали.
