Для назначения досрочных выборов в Киеве
юридических оснований нет

То, что произошло 18 марта в стенах Верховного Совета свидетельствует только об одном – с депутатской неприкосновенностью нужно что-то делать. Желают того наши «народные» депутаты или нет. Ведь в один день «законотворцы» умудрились дважды нарушить закон: назначить досрочные выборы в Киеве без законных на то оснований и проголосовать за закон о Кабмине, отдельные статьи которого противоречат Конституции Украины и возвращают президенту практически ту же полноту власти, которая была у Кучмы.

Инициаторами проекта постановления о назначении внеочередных выборов депутатов Киевского городского совета и киевского городского главы стали семь депутатов от БЮТ, которые обосновали необходимость принятие подобного решения в объяснительной записке. Текст этой записки может быть чем угодно – предвыборной речью, статьей в партийной газете, но только не текстом официального документа учреждения такого высокого уровня, как Верховный Совет Украины.

Исходя из этой записки, вина Черновецкого заключается лишь в «необоснованном повышении тарифов на коммунальные услуги» и «распродаже земли, какой еще не знала столица на протяжении последних десятилетий». Вот и все. Ни одного документа, подтверждающего либо необоснованность повышения, либо незаконность распродажи, ни одного судебного решения. Получается, что мера Киева сняли только со слов людей эту записку написавших.

Примечательно и то, что текст этой записки можно применить к любому из украинских меров – любое повышение тарифов можно назвать необоснованным, а любую продажу земли – незаконной. И совсем необязательно трудиться предоставить хоть какие-то реальные доказательства. Создался нехороший прецедент – если кому-то не понравился какой-то мер, достаточно собрать 226 депутатских голосов и он уже не мер.

Ведь хочется этого кому-то или нет, но на выборах за Черновецкого проголосовало 457 тысяч киевлян, а перечеркнули их волеизъявление 246 человек – 155 народных депутатов из фракции БЮТ, 59 – из фракции НУ-НС, 26 – из фракции КПУ и 6 – из фракции Блока Литвина.

И сейчас уже не важно хорошим мером был Черновецкий или плохим, хотя на этот счет мнения расходятся кардинально. Важно то, что в демократическом государстве даже самого плохого мера нужно снимать законно.

Черновецкий – жертва политических амбиций Тимошенко

Аналитики считают, что Черновецкий стал разменной монетой в подковерном сражении за власть между Ющенко и Тимошенко, которая согласилась на урезание собственных полномочий в обмен на отставку киевского мэра.

Чтобы разобраться, почему так произошло, нужно вернуться на два года назад – в март 2006 года, когда по результатам выборов мера столицы Украины неожиданно для всех победу одержал Леонид Черновецкий, набрав 31,83% голосов избирателей. Для украинского политикума его победа была словно снег на голову, поскольку его кандидатуру не принимали во внимание ни социологи, ни политологи, считавшие Черновецкого явным аутсайдером избирательной гонки. Тем не менее, опередив лидеров рейтингов – тогдашнего мера Александр Омельченко (21,2%) и боксера Виталия Кличко (23,7%), Черновецкий приступил к исполнению обязанностей не только мера, но и главы киевского горсовета – по закону мер Киева совмещает обе эти должности.

Наверное, самым большим разочарованием результаты киевских выборов стали для Блока Юлии Тимошенко, который, получив в киевском горсовете больше всех мест, тем не менее, не стал единоличным «правителем» Киева. После выборов расклад в Киевском горсовете был таким: из 120 депутатских мест 41 зарезервировал Блок Юлии Тимошенко, 21 — блок Леонида Черновецкого, 15 — «Наша Украина», 14 — «Пора»—ПРП, 9 — Партия регионов, по 7 — «Гражданский актив Киева» и Соцпартия, 6 — Народный блок Литвина.

Казалось бы у «помаранчевых» были все шансы создать большинство: БЮТ+Наша Украина+ Пора-ПРП+тогда еще союзники СПУ имели подавляющие 77 голосов и могли составить мощную альтернативу политике Черновецкого. Но, как всегда, перетягивание одеяла на себя и неумение договариваться привели к тому, что уже в декабре 2006 года большинство в Киевсовете принадлежало Черновецкому.

Это стало возможным благодаря тому, что 18 депутатов от БЮТ, 2 от Нашей Украины, 7 от Поры-ПРП и 1 от СПУ покинули родные фракции и фактически перешли на сторону мера. В результате в Киевсовете появились новые образования: депутатская фракция «Демократический Киев» (5 человек), депутатские группы «Столичные реформы» (5 депутатов) и «Единство» (6 депутатов), а также 4 нефракционных депутата, Черновецкий же получил мощную депутатскую поддержку в 72 голоса.

Не смирившись с поражением в борьбе за Киев, БЮТ протягивает принятие закона об императивном мандате для депутатов местных советов и Верховного Совета Крыма. Не смотря на то, что этот закон противоречит и нормам Конституции, и европейским демократическим нормам, 12 января 2007 года Верховный Совет за него голосует, а 5 февраля 2007 года этот закон подписывает президент Ющенко.

С этого момента основанием для отзыва депутата Верховного Совета Крыма и местного совета политической силой, по спискам которой он был избран, может стать как невхождение этого депутата в состав депутатской фракции соответствующей политической партии, так и выход из состава такой фракции, переход в другую депутатскую фракцию.

2 июня 2007 года съезд Блока Юлии Тимошенко лишил полномочий 15 своих депутатов в Киевраде, но Деснянский районный суд г. Киева запретил БЮТ лишать мандатов своих депутатов-перебежчиков. История получила продолжение уже в этом году, после того как 1 февраля 2008 года Апелляционный административный суд Киева признал законными решения Блока Юлии Тимошенко об исключении депутатов местных советов из своих рядов.

Но добиться своего Тимошенко удалось только сегодня, 24 марта, когда Центральная избирательная комиссия зарегистрировала 14 депутатов Киевского городского совета от Блока Юлии Тимошенко вместо лишенных полномочий. Хотя в связи с оглашением досрочных выборов, решение ЦИК утратило всякий смысл – взять Киев в БЮТ уже решили другим путем.

12 марта 2008 года возглавляемый Тимошенко кабинет министров Украины обратился к президенту Ющенко с просьбой уволить Черновецкого с занимаемой должности. Сообщалось также о решении правительства предоставить главе государства материалы проверки созданной при правительстве межведомственной рабочей группы, согласно которым руководство Киевской городской государственной администрации допустило "массовые нарушения при выдаче земельных участков".

В ответ на это Черновецкий 13 марта 2008 года обратился к президенту, заявив о том, что готов быть отстраненным на 10 дней от работы, чтобы за это время независимая комиссия провела проверку его деятельности. Вечером того же дня Ющенко своим указом временно отстранил Черновецкого от исполнения обязанностей мэра Киева на 15 дней – на время проведения служебного расследования по фактам невыполнения им служебных обязанностей, нарушений Конституции и законов Украины, а также саботажа актов президента и кабинета министров.

17 марта 2008 года Ющенко, не дожидаясь результатов расследования, согласился с возможностью переизбрания Черновецкого, заявив, что считает необходимым рассмотрение Верховной Радой законов о назначении досрочных выборов мэра Киева и киевского городского совета.

18 марта Верховная Рада вынесла постановление о проведении досрочных выборов мэра Киева и депутатов Киевсовета. Выборы были назначены на последнее воскресенье 70-дневного срока со дня вступления постановления в силу – на 25 мая 2007 года. Избирательная кампания в Киеве начнется 26 марта.

Черновецкий имеет все шансы победить на внеочередных выборах

После оглашения досрочных выборов Черновецкий принял единственно правильное решение – он заявил, что не будет опротестовывать постановление Верховного Совета в судах, а возьмет участие в выборах и победит. Что, между прочем, вполне реально. Если бы Черновецкий втянулся в судебную тяжбу, это бы только сыграло на руку его оппонентам – они имели бы больше времени для подготовки к выборам.

Теперь же всего за 70 дней противникам Черновецкого предстоит осуществить нереальное – определиться с единым кандидатом, подготовить избирательную стратегию и победить. Зная, об амбициях «помаранчевых» политиков и их умении договариваться, о едином кандидате можно только помечтать. Но даже если такого и определят, не факт, что он сможет выиграть у Черновецкого, который все же имеет определенную поддержку у киевлян, благодаря своим социальным проектам.

Прекрасно это понимая, противники Черновецкого пытаются менять правила во время игры – поговаривают о грядущем изменении закона о местных выборах. Сейчас победителем на выборах мера становиться тот, кто наберет больше всех голосов, а кому-то (интересно, кому?!!) уж очень стало нужно, чтобы выборы мера в Киеве, по крайней мере, эти, проходили в два тура, как президентские – при таком раскладе у оппонентов Черновецкого появляется шанс победить.

Насколько это правильно, честно или оправданно менять избирательное законодательство практически перед каждыми выборами, чем грешат украинские народные депутаты, говорить уже и не приходится. Не о чести или честности мы сейчас. Они очень хотят взять Киев. И это все оправдывает.